贛人社發〔2017〕27号
各設區市、省直管試點縣（市）人力資(zī)源和社會保障局，省直及中(zhōng)央駐贛單位，贛江新區管委會：
根據《江西省專業技術資(zī)格評審辦法(試行)》要求，爲做好2017年度我(wǒ)省專業技術資(zī)格評審工(gōng)作，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、人員(yuán)範圍
（一(yī)）在我(wǒ)省各類企事業單位（不含參照公務員(yuán)管理事業單位）專業技術崗位上從事專業技術工(gōng)作且符合相應資(zī)格條件的人員(yuán)（不含公務員(yuán)和離(lí)退休人員(yuán)）。有其他規定的按相應規定執行。
（二）省外(wài)來贛人員(yuán)須按《省外(wài)來贛人員(yuán)專業技術資(zī)格确認暫行辦法》（贛人社發〔2012〕41号）辦理專業技術資(zī)格确認後，方可在我(wǒ)省申報高一(yī)級專業技術資(zī)格。
（三）符合現行各系列（專業）資(zī)格條件的專業技術人員(yuán)按規定向所在單位（或人事代理機構）申報并提交材料。
（四）外(wài)省或中(zhōng)央駐贛單位專業技術人員(yuán)委托我(wǒ)省評審的，須向省職稱辦辦理有關委托手續後，評委會組建部門方可受理。
二、資(zī)格條件
（一(yī)）申報評審專業技術資(zī)格執行《江西省專業技術資(zī)格條件（2011年修訂版）》（贛人社發〔2011〕47号）。衛生(shēng)高級、會計高級按新修訂的資(zī)格條件執行。建設工(gōng)程中(zhōng)級資(zī)格暫按《江西省專業技術資(zī)格條件·江西省建設工(gōng)程師專業技術資(zī)格條件》（贛人發〔2005〕10号）執行。有其他規定的按相應規定執行。
（二）取得專業技術人員(yuán)職業資(zī)格并聘任相應專業技術職務的專業技術人員(yuán)，按有關規定可申報高一(yī)級專業技術資(zī)格。
（三）大(dà)學專科畢業生(shēng)申報副高級專業技術資(zī)格及中(zhōng)專畢業生(shēng)申報中(zhōng)、高級專業技術資(zī)格的學曆資(zī)曆條件按《關于2002年專業技術職稱評審有關問題的通知(zhī)》（贛人發〔2002〕18号）執行。
（四）省直事業單位首次崗位設置期間晉升專業技術職務人員(yuán)受聘時間按《關于省直事業單位首次崗位設置期間晉升專業技術職務人員(yuán)受聘時間計算有關問題的通知(zhī)》（贛人社字〔2013〕165号）規定起算。
（五）申報評審專業技術資(zī)格的人員(yuán),其學曆、學位、資(zī)曆（資(zī)格、聘任時間）、工(gōng)作年限、業績（含論文、論著）等終算時間爲2016年12月31日，時間按年頭計算。業績從取得現資(zī)格之年起計算。
三、政策規定
（一(yī)）從2017年起，對職稱外(wài)語不作統一(yī)要求，人社部門不再審查專業技術資(zī)格申報人員(yuán)職稱外(wài)語水平。
（二）從2017年起，人事關系和社保關系不在我(wǒ)省，但在我(wǒ)省創新創業的高層次專業技術人才可在我(wǒ)省申報專業技術資(zī)格，按工(gōng)作地屬地申報。
（三）逐步下(xià)放(fàng)資(zī)格審查權限。從2017年起，自主評審資(zī)格改由自主評審單位負責資(zī)格終審，市評高級資(zī)格改由設區市職稱辦負責資(zī)格終審，省職稱辦進行監督抽查。
四、有關事項
（一(yī)）關于深化職稱制度改革實施意見。組織開(kāi)展專題調研，對我(wǒ)省職稱制度改革進行深入研究，總結我(wǒ)省職稱改革經驗做法、存在問題，堅持問題導向、目标導向和需求導向，找準改革着力點，研究制定我(wǒ)省職稱制度改革實施意見。各設區市人社局、各職稱系列主管部門要加強調查研究，提出合理建議意見。
（二）關于中(zhōng)小(xiǎo)學教師職稱制度改革。今年全省中(zhōng)小(xiǎo)學教師職稱評聘實現正常化，各地要嚴格按照我(wǒ)省中(zhōng)小(xiǎo)學教師職稱制度改革實施意見和評審辦法規定，做好評聘工(gōng)作。各地要結合實際對省裏制定的資(zī)格條件進行細化量化，實現精準評價；要研究制定跨校評聘辦法，建立健全跨校評聘長效機制；要對學校年度職稱申報人數進行事先審核控制，嚴格在核定的崗位結構比例内有空崗的情況下(xià)進行申報評審。鼓勵探索有條件的中(zhōng)小(xiǎo)學校試行自主評審職稱。
（三）關于衛生(shēng)高級資(zī)格評審制度改革。今年全面推進全省衛生(shēng)高級專業技術資(zī)格評審制度改革，實行分(fēn)級管理，分(fēn)類評價，定向使用，實現資(zī)格評審與崗位聘用有效銜接。各地各單位要按照《關于深化衛生(shēng)高級專業技術資(zī)格評審制度改革的意見》（贛人社發〔2016〕54号）和《關于深化衛生(shēng)高級專業技術資(zī)格評審制度改革有關具體(tǐ)事項的通知(zhī)》（贛人社發〔2017〕10号）要求，穩妥做好衛生(shēng)高級專業技術資(zī)格評審制度改革工(gōng)作。
（四）關于高等院校教師職稱制度改革。今年啓動高等院校教師職稱制度改革，對全日制本科公辦高校實行自主制定标準、自主資(zī)格審查、自主開(kāi)展評聘、自主發放(fàng)證書(shū)，省人社廳不再審批評審結果、不再發放(fàng)資(zī)格證書(shū)，改爲事中(zhōng)事後監管；對高職高專教師職稱申報實行比例控制，在單位核定的崗位空缺數（已聘人數加未聘人數小(xiǎo)于崗位數）或暫按相應崗位數的3%比例内進行申報推薦。
（五）關于職稱制度與用人制度銜接。中(zhōng)央明确已全面實行崗位管理、專業技術人員(yuán)學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一(yī)般應在崗位結構比例内開(kāi)展職稱評審。爲做好過渡銜接，從2017年起，事業單位及其主管部門要對本單位專業技術資(zī)格申報人數進行控制，對申報人員(yuán)要進行擇優競争差額推薦。
（六）關于專業技術資(zī)格條件修訂。全面修訂專業技術資(zī)格條件，各職稱系列主管部門要根據中(zhōng)央深化職稱制度改革意見精神，按照《關于全面修訂專業技術資(zī)格有關問題的通知(zhī)》要求，盡快完成資(zī)格條件修訂工(gōng)作。
（七）關于專業技術人員(yuán)繼續教育。今年申報評審專業技術資(zī)格對繼續教育學時省裏暫不作統一(yī)要求，鼓勵各設區市、各職稱系列主管部門對資(zī)格申報人員(yuán)繼續教育學時進行考核，不斷提升專業技術人員(yuán)能力素質。
（八）關于專業技術人員(yuán)資(zī)格考試。認真落實《2017年度江西省專業技術人員(yuán)資(zī)格考試計劃》（贛人社字〔2017〕18号），各級政府人社部門及行業主管部門要對報考人員(yuán)的學曆、資(zī)曆、專業工(gōng)作經曆等嚴格審查，把好資(zī)格審查關。
五、工(gōng)作安排
（一(yī)）部署工(gōng)作。5月初，省人社廳下(xià)發通知(zhī)，部署2017年專業技術資(zī)格評審工(gōng)作。各地各有關單位要及時貫徹落實，并按相關要求組織專業技術人員(yuán)申報。
（二）受理材料。8月中(zhōng)下(xià)旬，省職稱辦受理全省高級資(zī)格申報材料。各中(zhōng)、初級評委會組建部門要結合實際情況，作出具體(tǐ)安排并對外(wài)公布，中(zhōng)、初級資(zī)格申報材料受理工(gōng)作須在8月底前完成。
（三）報備方案。9月底前，高評會組建部門要将參評人員(yuán)名單、評審方案（含評審辦法、量化評審标準）報省職稱辦備案。
（四）組織評審。11月底前，各系列（專業）評委會組織完成專業技術資(zī)格評審工(gōng)作。
（五）公示批複。12月底前，完成專業技術資(zī)格評審結果公示、批複工(gōng)作。
六、工(gōng)作要求
（一(yī)）申報人員(yuán)要按《關于加強全省專業技術人員(yuán)職稱誠信體(tǐ)系建設的意見》（贛人社發〔2013〕27号）和《關于進一(yī)步規範專業技術資(zī)格申報材料的通知(zhī)》（贛人社發〔2014〕19号）要求，誠信申報專業技術資(zī)格，并一(yī)次性提交全部申報評審材料。其中(zhōng)，提供的《社保參保繳費(fèi)憑證》須是社保部門出具的規範憑證，提供的《教育部學曆證書(shū)電子注冊備案表》二維碼驗證有效期至2017年9月底。
（二）申報人員(yuán)所在單位要按照《關于進一(yī)步規範專業技術資(zī)格申報工(gōng)作的通知(zhī)》（贛人發〔2003〕35号）要求，堅持“公開(kāi)、展示、評估、監督”的申報辦法，認真做好申報推薦工(gōng)作。要對申報人員(yuán)的職業道德、工(gōng)作表現及工(gōng)作業績進行考核評估，嚴格把好推薦關，不符合資(zī)格條件的不得推薦。要對申報材料的真實性、規範性、完整性、時效性和合法性進行認真審查并做好公示公展工(gōng)作，存在弄虛作假的或其他違規行爲的一(yī)律不得報送。
（三）主管部門、人社部門要認真審查申報材料，審查申報人員(yuán)是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準确完整、申報程序是否規範、申報系列（專業）是否與從事專業一(yī)緻。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實确有問題的，取消申報資(zī)格并要将不良信息記入其誠信檔案。所在單位主管部門在報送申報材料前，還須以适當方式對申報人員(yuán)信息進行公示。
（四）評委會組建部門要加強評委庫建設，按“擴大(dà)範圍、改善結構、調優質量”要求更新充實評委庫成員(yuán)，實行動态管理；要對資(zī)格條件進行量化，結合專業特點，制定科學合理的量化指标和标準；要做好評審組織工(gōng)作，逐項審查業績材料，梳理彙總有效業績提交評委會；要合理安排評審時間，确保每位評委有充足時間審閱和評議材料；要堅持評委随機抽取制度，嚴格按抽取的先後次序通知(zhī)評委。
（五）各系列（專業）評委會要按照《江西省專業技術資(zī)格評審委員(yuán)會章程》（贛人發〔2002〕11号）開(kāi)展評審工(gōng)作，規範評審程序；要改進評價辦法，要采取定性與定量相結合的辦法，按照量化評價标準，對專業技術人員(yuán)進行全面、客觀、公正評價；要從嚴控制通過比例，切實提高評審質量；要實行封閉評審，避免外(wài)界幹擾，嚴格保密各種評議意見。
（六）各級人社部門要進一(yī)步規範評審工(gōng)作程序，強化監督、制約機制，加強對職稱評審工(gōng)作的組織管理、監督檢查和業務指導。要廣泛宣傳各項職稱政策，不斷提高工(gōng)作水平和服務質量，積極爲廣大(dà)專業技術人員(yuán)和用人單位提供優質服務。要加大(dà)對違反職稱政策與工(gōng)作紀律的單位和個人的查處力度，嚴厲打擊申報評審工(gōng)作中(zhōng)弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規的行爲。
職稱工(gōng)作政策性強、涉及面廣、社會影響大(dà)。各地各單位要加強組織領導，精心組織實施，确保今年職稱評審工(gōng)作任務順利推進、圓滿完成；要完善監督機制，自覺接受紀檢監察部門監督，杜絕違紀違規問題的發生(shēng)，确保評審工(gōng)作公開(kāi)透明、公平公正；要強化責任追究，落實“誰審核，誰簽名，誰負責”的管理責任制，對工(gōng)作中(zhōng)放(fàng)棄原則、不負責任、不執行有關規定、不按程序操作等違反評審工(gōng)作紀律等問題，要嚴肅追究有關人員(yuán)、單位、部門責任，切實維護職稱工(gōng)作的嚴肅性和公信力。
江西省人力資(zī)源和社會保障廳
2017年5月4日